Als Kopenhagen wordt opgeschrikt door een terreuraanslag waarbij 19 doden vallen tast het team van Signe Kristiansen aanvankelijk in het duister terwijl kort daarna de terzijde geschoven inspecteur Martin Juncker te maken krijgt met een dubbele moord en een brand in een asielzoekerscentrum.
Inspecteur Junckersen is weggepromoveerd naar een provinciestadje en wordt daar geconfronteerd met de moord op een advocaat, die verband lijkt te houden met een terroristische aanslag in Kopenhagen een paar maanden eerder.
Inspecteur Juncker en rechercheur Kristiansen onderzoeken een terroristische aanslag bij de laatste kolengestookte centrale van Denemarken en de dood van de zoon van de milieuminister; twee zaken die met elkaar te maken lijken te hebben.
