Een oudere oorlogsverslaggever besluit om, nadat hij op de Balkan getuige geweest is van de moord op een jonge vrouw, terug te keren en op zoek te gaan naar de dader.
Analyse van de gevolgen van een terroristische aanval, de mogelijkheden om deze te voorkomen en de gevolgen van terrorismebestrijding voor een rechtsstaat als essentie͏̈le vrijheden en rechten (tijdelijk) worden opgeschort.